НПФ затянули свою пенсию - «Бизнес»
Частные фонды согласились с позицией ПФР (см. “Ъ” от 23 июня) о том, что необходимо привязать назначение накопительной пенсии к прожиточному минимуму пенсионеров, следует из ответов Национальной ассоциации НПФ (НАПФ) и Ассоциации НПФ (АНПФ), с которыми ознакомился “Ъ”.
Пожизненная накопительная пенсия назначается гражданину, если объем его пенсионных накоплений позволяют выплачивать более 5% по отношению к размеру страховой пенсии. Если же расчетный размер накопительной пенсии составляет 5% и менее, накопления выплачиваются единовременно. С 2018 года постепенно повышается возраст назначения страховой пенсии, но по пенсионным накоплениям он остался прежним (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин). Теперь ПФР приходится дважды рассчитывать размер страховой пенсии: в первый раз — для определения выплат по накопительной пенсии, во второй раз — для назначения страховой пенсии по старости.
В такой ситуации ПФР предложил Минтруду привязывать выплаты по накоплениям к прожиточному минимуму пенсионера (см. “Ъ” от 3 июня 2019 года). В этом году ПФР запросил мнение по этому вопросу пенсионных СРО, предложив, в частности, планку, с которой начинается установление пожизненной накопительной пенсии, в размере 10% от ПМП.
Ассоциации в целом согласились с таким подходом, но там считают, что «для получения положительного эффекта от внедряемых изменений и сохранения долгосрочной финансовой устойчивости НПФ» необходимо снизить порог до 5% от ПМП. Хотя формально в письме, отосланном в ПФР, НАПФ соглашается с порогом в 10%, по мнению президента ассоциации Константина Угрюмова, необходимо «сократить лимит назначения пожизненных пенсий с 10% до 5–7% ПМП».
По оценке АНПФ, при уровне в 10% от ПМП количество единовременных выплат членами ассоциации увеличится на 20%. Это «приведет к социальной нестабильности материального положения пенсионеров, так как, с большой долей вероятности, сумма единовременных выплат быстро иссякнет, и государству придется увеличить расходы бюджета для повышения размера пенсионного обеспечения граждан до уровня 40% от утраченного заработка в соответствии с ориентирами, установленными МОТ», говорится в письме АНПФ. Господин Угрюмов добавляет, что рост назначений единовременных выплат может «негативно сказаться на актуарной сбалансированности обязательств НПФ и ВЭБ.РФ (инвестирует пенсионные накопления, хранящиеся в ПФР.— “Ъ”) перед клиентами». Сейчас, по данным Минтруда, которые приводит «Интерфакс», 98,7% граждан получают накопительную пенсию единовременно. В ПФР не ответили “Ъ”.
На 1 июля средний размер страховой пенсии по старости составлял около 14,5 тыс. руб., ПМП по России на 2020 год установлен в размере 9,3 тыс. руб. Таким образом, установление десятипроцентного уровня в ПМП более чем на четверть повысило бы уровень для назначения пожизненной пенсии и заметно увеличило количество граждан, претендующих на единовременную выплату.
Установление же границы в 5–7% от ПМП понижает этот уровень, а значит, увеличивает количество людей, которые будут получать пожизненную пенсию.
«Предложение НПФ понизить планку для получения единовременной выплаты сделано в интересах самих фондов, но не в интересах их клиентов»,— указывает управляющий директор «Эксперт РА» Павел Митрофанов. По его словам, благодаря такому понижению у фондов сократится вымывание пенсионных накоплений, а значит, будет медленнее сокращаться вознаграждение. Учитывая, что средний счет клиента НПФ немногим превышает 70 тыс. руб. пенсионных накоплений, поясняет эксперт, получение единовременной выплаты, пусть и разово, поддержит человека, тогда как минимальная ежемесячная доплата к основной пенсии почти никак не влияет на финансовое положение.
Илья Усов